随着市场经济的不断发展，城市化步伐不断加快，大批农民进城变身为农民工，导致农村青壮年劳动力减少，大批土地处于半抛荒或抛荒状态。但在土地流转过程中，也存在一些问题：一是土地流转政策宣传不到位，大部分群众甚至部分党员干部都对土地流转政策了解不多，心中存在疑虑，不敢实践。二是农民的社会养老保险体系还严重滞后，新型农村养老保险保障水平不高。三是流转土地的租金低，部分农民怕丧失土地后缺乏生活保障，宁愿守着土地抛荒也不愿参与市场流转。四是农村专业合作社组织不成熟，土地的资本属性得不到充分体现，制约了土地流转速度。

建议：一是进一步加强土地流转政策的宣传力度。让广大党员、干部、群众掌握和了解土地流转政策，消除疑虑，让他们放心把土地拿出来进行流转。二是建立土地流转保障制度，解决好失地农民的后顾之忧。既要让农民在土地流转中增加收入，又要加快完善农村养老保障机制，解决农民生活问题。三是大力发展农村专业合作社。积极引导农民以资金入股、土地入股等形式，建立多种形式的农村专业合作社组织，实现土地集约化、规模化经营。四是加强土地流转的监管服务。严格按照依法、自愿、有偿的原则，确保流转土地不改变使用性质，切实保护农民利益不受损失。五是制定土地流转的优惠政策。加大土地流转扶持力度，引进有实力的企业或投资者参与土地流转，最大限度发挥土地的产出效益，达到企业与农民双赢的目的。