理由：

近几年，随着我市建筑行业不断发展，建筑企业施工从业人员的规模越来越大，虽然建筑市场呈规范化发展趋势，但是仍然有一部分没有资质的人员以挂靠的形式承揽了建筑施工项目，这部分人员没有接受相关的职业技能培训，没有相关的建筑专业知识，他们进行建筑施工，势必会影响了工程质量和安全，扰乱建筑市场，对于关系到国计民生的建筑行业来说，这一问题必须引起高度重视并亟待解决。

建议：

为了规范建筑市场，推进建筑市场健康发展，可以从以下几个方面加强对建筑施工从业人员的管理：

一、各建筑施工企业必须严格遵守《劳动法》、《建筑法》及建设部劳动和社会保障部《关于建设行业生产操作人员实行职业资格证书制度有关问题的通知》，严格把关建筑市场人员的准入，必须做到持证上岗、人证相符、九大员配备齐全，达到国家对建筑行业从业人员的各项要求和标准。

二、严格贯彻落实国家职业资格证书制度，提高我市建筑施工从业人员素质，确保工程质量和安全生产，相关主管部门要结合我市建筑市场的实际情况，加大检查和处罚力度，对施工企业人证不符、无证上岗、证件过期使用、九大员配备不足等一些现象进行重点检查，发现问题，及时通报批评，同步在网上通报，并作为企业今后参与招标的重要依据。

三、定期组织系统培训学习，进行务工常识、安全知识、法律法规等内容的引导性培训和职业技能培训，进一步提高施工人员的安全知识、操作能力和生产水平，进一步规范建筑行业从业人员持证上岗行为，施工人员必须要考取职业资格证书，在取得相应的资格证书后，建筑企业需与其签订正式的劳动用工合同。