领导签批处：

                                                           城建交通 类

津市市政协十二届二次会议第  011  号提案

提案内容（包括案由、案据和方案）

在创建国家卫生城市的大背景下，全市上下一边在对街道进行清扫保洁，而渣土车一边在抛散遗漏和带泥上路，污损城市环境，不时破坏创建成果，广大干部群众，特别是环卫工人对此意见很大。据调查了解，产生问题的主要原因有四：一是渣土车运营公司对车辆疏于管理。据业内人士介绍，目前我市德兴、年红、隆晟、茂林等四家渣土车公司运营车辆，大部分为社会挂靠车辆，各公司为追求利润最大化，往往以最低的运价去找车，不论该车是否有手续，是否符合渣土运营条件，能上路运输就行，对于违章罚款、年检年审、保险、车况、文明施工等均为车主的事，很少管也懒得管。二是业主单位渣土启运设施条件不完备。主要是一些社区街道的小项目，工业集中区、镇村的取土处，没有修建洗泥池，道路没有硬化，不具备渣土运输城市管理条件，往往容易出现渣土车带泥上路的情况。三是主管部门对渣土车运营公司没有有力的管理手段。渣土车公司是民营企业，主管部门只能对其进行行业管理，没有处罚权，没有有力的管理手段。对于渣土车抛散遗漏、带泥上路、超载等违规处罚，只能“按印索车”，满街与渣土车捉迷藏，这大大增加了执法难度和工作强度，面对车多面广的局面，执法人员往往人吃了亏，效果却不好。四是大部分渣土车不符合渣土运输条件。特别是一些没有挂靠渣土车公司的黑渣土车，零件缺失，车况差，有些还是报废车，更谈不上有遮挡设施，为追求利益，往往会多拉快跑，沿路抛散遗漏。鉴此特建议：

一、市政府出台渣土运输的规范性文件，重点对以下几个方面予以明确。

1.明确渣土车营运公司、业主单位，在施工前，向主管部门缴纳保证金，用于污损后清扫费用和违规罚款，多于部分，施工完后予以退还。

2.明确渣土车上路运营防抛散遗漏的设施要求，否则渣土车公司不予挂靠，更不得参与渣土运输。

3.明确建立城区渣土运输申报、准运、验收和违规处罚机制。

4.明确渣土车公司市场准入和退出机制。

二、联合执法，严厉整治。

1.通过预缴保证金措施，重点加强渣土车公司、业主单位源头管理，严格按照相关规定，予以检查考核，以增强其责任心。   

2.经常组织城管、交警、交通、住建、水务等部门执法人员，开展联合执法，加大对渣土车违章、违规的处罚力度，有效遏制抛散遗漏和带泥上路现象发生。