领导签批处：

                                                     　　     商贸旅游 类

津市市政协十二届二次会议第  003  号提案

提案内容（包括案由、案据和方案）

理由：

津市食品产业为传统优秀产业，现有近30家生产企业。骨干企业有新中意食品、南北特食品、张老头卤腊食品、十八子食品、津佳兔业、绿康食品等。主要产品有高标系列糖果、果冻；特色风味系列牛肉干、豆腐乳、兔肉制品、休闲豆干、菱果；菜、茶、棉籽油脂等。但相关食品企业各自为政，存在资金缺、规模小、渠道窄、市场影响力不够等问题，严重制约了企业发展，难以形成食品产业集群。2015年9月作为全国粮食第一股的金健米业公司入主中意食品后，不仅给新中意食品带来了新的发展希望，而且给津市食品产业整合带来了新的机遇。如果整合津市现有特色食品和特色小吃资源，引进现代食品生产技术和工艺，利用大型企业集团强大的技术研发优势，如金健米业公司的博士后工作站和国家级技术研发中心等优势，积极开发休闲、功能型食品种类，提升产品品质和质量安全水平。同时充分引进并利用大型食品企业集团（如金健米业）的资金优势、渠道优势和品牌优势，可提高津市特色食品的市场知名度和占有率，扩大现有产业规模，打造津市特色的食品产业集群。

建议：

1.市委、市政府要高度重视，成立机构，加强调度，由国资组建或扶持龙头企业牵头，成立食品产业集团，形成紧密型，半紧密型，松散型集团公司，比如涵盖糕点类的食品集团，涵盖休闲类的食品集团，涵盖农副产品资源加工类的食品集团。同时出台针对整合食品产业的特殊优惠政策和措施，吸引大型食品企业集团（如金健米业）放心前来投资。

2.加强行业自律，充分发挥各行业协会的作用，积极引导各食品企业加快营销体制改革，采取线上线下相结合，实体虚拟相结合。通过网络等电商平台，扩大品牌影响力。

3.加大融资支持力度，政府给予适当贴息支持，用好用活金融部门，财税部门，科工发改等部门的产业政策，小微企业融资扶持政策，解决企业融资难，资金链运转等问题。

4.引导、鼓励食品企业加大产品研发力度，引进专业人才。创立自主品牌，解决技术创新，产品创新，品牌创新的瓶颈。

5.加强监管制度，确保食品产业健康可持续发展。强化监管，市、镇两级政府负总责，到村组社区形成网格化管理，加强各种媒体平台监管力度，如电视、网络、QQ平台、微信平台、政府网站、自媒体、短信平台等及时公示监管信息、抽检信息、处罚信息、警示信息，加强日常监管巡查并留痕，严把食品生产，经营，消费各环节准入关。

6.加强优化环境和服务企业力度，营造推进食品产业集群发展的良好软环境。